Adrian Zbinden

PRR Bienne | 11.18.5

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État sociale, famille et santé

Logements d’utilité publique

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Le canton devrait prioriser des conditions-cadres favorables à la construction de logements via le droit du sol, la densification et des procédures plus efficaces plutôt que des subventions directes.

Prestations complémentaires (familles)

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Le soutien aux familles à faible revenu doit prioritairement passer par des mesures favorisant l’activité professionnelle et l’autonomie, comme l’accès abordable à l’accueil extra-familial, des allégements fiscaux ciblés et des incitations à la formation. Des prestations complémentaires peuvent être envisagées de manière limitée et temporaire afin d’éviter le recours à l’aide sociale, mais ne devraient pas devenir un instrument permanent.

Durcissement aide sociale

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La crédibilité de l’aide sociale repose sur une utilisation correcte des fonds publics. Des contrôles ciblés et des procédures efficaces en cas de suspicion d’abus sont nécessaires, tout en respectant la proportionnalité et la protection de la sphère privée.

Extension congé parental

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Une extension modérée du congé parental peut renforcer l’égalité entre parents et l’attractivité du marché du travail, à condition qu’elle reste flexible, partageable librement entre les deux parents et financièrement soutenable. Le modèle doit préserver la compétitivité des entreprises et éviter une hausse excessive des charges

Réduction des primes

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Un plafonnement généralisé des primes déplacerait principalement les coûts vers le canton et donc vers les contribuables, sans s’attaquer aux causes de la hausse des dépenses de santé. La priorité doit être donnée à des réformes structurelles visant à maîtriser les coûts du système, améliorer l’efficacité et renforcer la transparence, tout en maintenant des aides ciblées pour les ménages réellement en difficulté.

Planification hospitalière cantonale

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Une planification cantonale renforcée peut améliorer la qualité et l’efficience des soins en concentrant certaines prestations spécialisées dans des centres compétents et bien équipés. Cela permet d’éviter les doublons et de maîtriser les coûts. L’accès aux soins de base doit toutefois rester garanti dans toutes les régions afin d’assurer une prise en charge de proximité pour la population.

Éducation & formation

École intégrative

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L’école intégrative peut favoriser l’inclusion et le développement des élèves lorsqu’elle est accompagnée de ressources suffisantes, notamment du personnel spécialisé, des effectifs adaptés et une formation adéquate des enseignants. Elle ne doit toutefois pas se faire au détriment de la qualité de l’enseignement.

Classes séparées

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L’immersion précoce dans des classes ordinaires favorise l’apprentissage naturel de la langue et l’intégration sociale.

Anglais comme première langue

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Dans un pays plurilingue, il est essentiel de prioriser une langue nationale comme première langue étrangère afin de renforcer la cohésion et la compréhension entre les régions linguistiques. À Bienne, le bilinguisme fonctionne et constitue une force concrète pour le vivre-ensemble.

Égalité chances éducatives

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Le système de formation public offre déjà une égalité d’accès large et de qualité. Les principales différences de parcours relèvent avant tout de l’environnement familial et de l’accompagnement éducatif à la maison. L’État doit prioritairement garantir de bonnes conditions d’enseignement pour tous plutôt que multiplier des programmes de rattrapage subventionnés.

Migration & intégration

Droit de vote étrangers

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Les droits politiques doivent rester liés à la nationalité suisse, qui implique des droits mais aussi des devoirs civiques clairs. Après dix ans de résidence, les personnes étrangères ont la possibilité de demander la naturalisation si elles souhaitent participer pleinement à la vie démocratique. Cela garantit une égalité de traitement et la cohérence du système politique.

Accueil direct des réfugiés

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L’accueil humanitaire doit rester proportionné aux capacités réelles des communes en matière de logement, d’écoles et d’intégration professionnelle. La priorité doit être donnée à l’intégration durable des personnes déjà présentes en Suisse. Des programmes de réinstallation peuvent être envisagés de manière limitée et ciblée, mais ne devraient pas devenir un engagement élargi sans garanties claires sur les moyens et les effets à long terme.

Intégration des étrangers

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Un soutien à l’intégration, notamment par la promotion linguistique et des mesures orientées vers l’emploi, peut renforcer l’autonomie et la participation à la société. Ce soutien doit être conditionné à une participation active, à la formation et à la recherche d’emploi, afin de promouvoir la responsabilité individuelle.

Durcissement naturalisation

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Les conditions actuelles de naturalisation garantissent un bon niveau d’intégration linguistique et civique.

Cartes de paiement (asile)

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Les cartes de paiement permettent une utilisation plus transparente et sécurisée des prestations, réduisent les risques d’abus et limitent la circulation d’argent liquide. Elles correspondent aux pratiques de paiement actuelles et restent largement utilisables dans le commerce.

Résiliation des accords bilatéraux

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Les accords bilatéraux avec l’UE sont essentiels pour l’accès des entreprises suisses au marché européen et pour la stabilité économique du pays. Un accord de libre-échange sans libre circulation apparaît peu réaliste et risquerait d’affaiblir la position de la Suisse. La priorité doit être donnée au maintien et au développement de relations pragmatiques et fiables avec l’UE.

Société, cultur & éthique

Rénovation Musée d'art Bern

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L’investissement dans la culture du bâti est essentiel pour préserver le patrimoine. La rénovation et la reconstruction du Musée des Beaux-Arts s’inscrit dans cette logique.

Légalisation cannabis

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Une légalisation strictement encadrée du cannabis peut contribuer à réduire le marché noir, améliorer la protection des consommateurs et renforcer la prévention.

Interdiction langage neutre

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Les instances publiques doivent utiliser une langue claire, compréhensible et conforme aux règles linguistiques officielles afin de garantir la neutralité de l’État et la sécurité juridique, sans pour autant imposer des interdictions.

Produits animaux en cantine

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Les cantines et restaurants du personnel du canton doivent garantir une liberté de choix alimentaire en proposant des options avec et sans produits animaux. En tant que service public, ils doivent rester neutres et inclusifs. Il est possible d’encourager des choix plus durables par l’information et la diversité de l’offre, mais sans exclure certaines habitudes alimentaires ni imposer une orientation unique.

Soutien direct aux médias

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La pluralité des médias est essentielle pour une démocratie vivante, mais elle doit reposer sur l’indépendance vis-à-vis du pouvoir public. Un soutien indirect et neutre peut être envisagé. Des subventions directes au contenu ou aux rédactions risquent de créer une dépendance financière et de fragiliser la crédibilité et la liberté éditoriale des médias.

Financement églises

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Les églises nationales jouent un rôle important dans la cohésion sociale, le patrimoine culturel et les prestations d’intérêt général, notamment dans le domaine social et communautaire. Un soutien cantonal peut se justifier à condition qu’il soit clairement lié à ces missions au service de l’ensemble de la société et soumis à des critères de transparence et de contrôle, plutôt qu’au financement de l’activité religieuse en tant que telle.

Finances & impôts

Baisse des impôts

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Une réduction de l’imposition renforce l’attractivité du canton, stimule l’investissement, la création d’emplois et le pouvoir d’achat. Une politique fiscale compétitive est un levier central pour assurer une croissance durable et maintenir la capacité d’innovation de l’économie bernoise.

Assouplissement frein à l’endettement

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Le frein à l’endettement est un instrument essentiel de discipline budgétaire et de responsabilité intergénérationnelle. Une dette durablement soutenable doit rester l’exception et servir uniquement des investissements clairement stratégiques et maîtrisés

Imposition individuelle

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L’imposition individuelle permet de supprimer les inégalités actuelles entre couples mariés et non mariés ainsi que la pénalisation des ménages à deux revenus. Chaque personne est imposée selon sa situation propre, ce qui renforce l’équité fiscale et les incitations au travail.

Adaptation péréquation financière

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La péréquation financière doit compenser des charges mesurables et objectives liées au rôle de centre urbain, indépendamment du statut politique d’une ville.

Impôt résidences secondaires

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Introduire un impôt spécifique sur les résidences secondaires créerait une imposition ciblée et complexifierait le système. Les résidences secondaires peuvent contribuer à l’économie régionale, notamment par le tourisme et l’investissement.

Économie & travail

Privatisation partielle BCBE

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Une banque cantonale doit rester sous contrôle majoritaire public afin de garantir la sécurité des dépôts, la stabilité financière et son rôle de partenaire de l’économie régionale. Le maintien d’une participation majoritaire du canton assure une gouvernance orientée vers l’intérêt général et le financement durable des PME et des ménages.

Salaire minimum cantonal

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Un salaire minimum cantonal uniforme limite la flexibilité du marché du travail et ne tient pas compte des différences entre secteurs, régions et niveaux de productivité. Les conditions salariales doivent prioritairement être négociées par branches et via les conventions collectives. Cela permet de protéger les salariés tout en préservant la compétitivité des PME et la création d’emplois.

Libéralisation des horaires commerciaux

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La fixation des heures d’ouverture doit relever de la responsabilité des entreprises afin de s’adapter aux besoins des clients et aux réalités locales. Une libéralisation favorise la concurrence, l’innovation et l’attractivité économique. La protection des employés doit rester pleinement garantie par la loi sur le travail et les conventions collectives.

Égalité salariale femmes-hommes

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Lorsque des entreprises bénéficient de fonds publics, il est légitime d’exiger le respect de l’égalité salariale mais l’objectif doit être l’équité réelle et la crédibilité des marchés publics, pas la création de nouvelles procédures bureaucratiques.

Régulation plateformes de taxi

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Les plateformes de mobilité doivent pouvoir innover et concurrencer librement les acteurs traditionnels, dans le respect des règles de sécurité, fiscales et de protection des consommateurs.

Service public rural

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Le canton doit garantir un service public de base dans toutes ses régions afin de préserver l’égalité territoriale et l’attractivité des régions périphériques. Ce soutien doit toutefois privilégier des solutions flexibles, numériques et pragmatiques.

Environnement & énergie

Levée interdiction nucléaire

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Pour garantir la sécurité d’approvisionnement et une production d’électricité stable et bas carbone, le nucléaire peut rester une option pragmatique, même s’il n’est pas une solution idéale.

Exigences écologiques agriculture

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La protection de la santé publique et de l’environnement doit primer sur l’usage de pesticides synthétiques sur les surfaces agricoles louées par le canton. Des exigences écologiques renforcées sont justifiées afin de réduire les risques pour la population et les écosystèmes. Cette transition doit toutefois être accompagnée par un soutien technique pour permettre aux exploitations de s’adapter sans compromettre leur viabilité économique.

Énergies renouvelables

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Des subventions ciblées et temporaires peuvent accélérer la transition énergétique dans le bâtiment et déclencher des investissements privés, notamment pour le remplacement des systèmes de chauffage et les infrastructures de recharge. Elles doivent toutefois être orientées vers des solutions efficaces et économiquement viables, définies de manière pragmatique plutôt que par l’application rigide d’une seule norme.

Protection animale d'élevage

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Les standards suisses en matière de protection des animaux d’élevage sont déjà parmi les plus élevés au monde et garantissent un bon équilibre entre bien-être animal et viabilité économique des exploitations.

Énergie hydraulique

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L’extension des centrales peut renforcer la sécurité d’approvisionnement et la production d’énergie renouvelable indigène. Elle doit toutefois être soumise à une planification rigoureuse.

Protection grands prédateurs

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La gestion des grands prédateurs doit rester pragmatique et équilibrer la protection de la biodiversité avec la sécurité des troupeaux et la viabilité de l’agriculture de montagne.

Transport

Développement transports publics

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Le développement des transports publics peut renforcer la mobilité multimodale, l’attractivité économique et l’efficacité des déplacements, en s’appuyant sur l’infrastructure déjà solide du canton.

Développement autoroutier

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L’extension peut améliorer la fluidité du trafic et la fiabilité des liaisons pour l’économie et les pendulaires. Elle doit toutefois s’inscrire dans une approche globale fondée sur des analyses scientifiques et des données de mobilité, combinée à des mesures de gestion du trafic et au renforcement des alternatives multimodales

Mobilité douce

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Le développement des infrastructures doit s’inscrire dans une approche équilibrée, en complément des transports publics et du réseau routier.

Interdiction 30 km/h

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La limitation à 30 km/h est pertinente dans les quartiers résidentiels et aux abords des écoles, mais les routes à forte circulation doivent conserver une fonction d’axes structurants. Une hiérarchie claire du réseau permet d’éviter le ruissellement du trafic et d’assurer une mobilité efficace. La mise en œuvre doit toutefois rester du ressort des communes, afin d’adapter les mesures aux réalités locales.

Institutions & médias

Administration numérique

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La priorité au digital permet d’améliorer l’efficacité, de réduire les coûts et de simplifier les démarches pour la population, en particulier pour les tâches administratives simples et répétitives.

Collecte numérique de signatures

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L’e-collecting peut moderniser la participation démocratique et faciliter l’exercice des droits politiques. Avec des conditions-cadres claires et des contrôles rigoureux, le canton dispose des capacités technologiques nécessaires pour mettre en œuvre une solution fiable.

Coopération au développement

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La coopération au développement relève en premier lieu de la compétence et de la responsabilité de la Confédération, qui dispose des instruments, des partenariats internationaux et des moyens nécessaires pour agir de manière cohérente et efficace.

Neutralité stricte

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Une interprétation plus stricte de la neutralité renforce la crédibilité de la Suisse comme médiatrice et facilitatrice de dialogue international. Elle ne doit toutefois pas signifier l’indifférence face aux violations graves du droit international.

Sécurité & police

Vidéosurveillance renforcée

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La vidéosurveillance peut renforcer la sécurité et la prévention des délits dans les lieux publics, en particulier dans les zones sensibles. Elle doit toutefois être strictement encadrée afin de garantir la protection de la sphère privée.

Police ouverte aux étrangers

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Les fonctions de police relèvent du cœur des missions régaliennes de l’État et impliquent des pouvoirs étendus. La nationalité suisse doit rester une condition pour exercer ce rôle, au même titre que pour l’armée.

Répression des manifestations

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Le droit de manifester est fondamental, mais il doit s’exercer dans un cadre clair garantissant la sécurité et l’ordre public. En cas de manifestations non autorisées ou de débordements, une intervention de la police est légitime, et les frais liés aux dégâts et aux interventions doivent être facturés aux organisateurs ou aux responsables.

Mention nationalité par police

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La police doit communiquer toutes les informations qui permettent concrètement d’identifier ou de retrouver un suspect. La nationalité doit pouvoir être mentionnée lorsqu’elle est pertinente pour l’enquête ou la recherche.

Présence policière renforcée

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Une présence policière visible renforce le sentiment de sécurité et a un effet dissuasif face aux délits. Le renforcement doit être ciblé de manière intelligente, en priorité dans les zones et aux heures à risque, afin d’utiliser efficacement les ressources et d’obtenir un impact réel sur la sécurité publique.

Valeurs

Économie marché libre

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Une économie de libre marché crée de la prospérité, de l’innovation et des opportunités sur le long terme. Le marché ne doit pas être un système sans contrôle, mais un moteur de croissance soutenu par des conditions-cadres solides.

Parent au foyer temps plein

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Le bien-être de l’enfant dépend avant tout de la qualité de l’accompagnement et de la stabilité familiale, pas d’un modèle unique d’organisation. Chaque famille doit pouvoir choisir librement la répartition entre travail et temps à la maison. Le rôle de l’État est de créer des conditions-cadres favorables à la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale, plutôt que de promouvoir une vision particulière de la parentalité.

Sanctions contre criminels

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La justice doit combiner réinsertion et protection de la société. La réintégration est essentielle pour réduire la récidive et offrir une seconde chance, notamment pour les délits mineurs. En parallèle, des sanctions fermes et l’éloignement durable des individus dangereux sont nécessaires pour garantir la sécurité publique.

Protection environnement

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La protection de l’environnement et la croissance économique ne doivent pas être opposées. Des règles claires, des incitations et l’innovation technologique permettent de réduire l’impact environnemental tout en maintenant la compétitivité et l’emploi. Les limitations économiques ne doivent être envisagées que de manière ciblée, lorsque des risques sérieux pour la santé ou des dommages irréversibles à l’environnement sont en jeu.

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