Die Stadt Zürich steht vor der Herausforderung, bezahlbaren Wohnraum zu sichern. Gemäss Gemeindeordnung soll der Anteil gemeinnütziger Wohnungen bis 2050 ein Drittel aller Mietwohnungen erreichen (Drittelsziel). Ende 2023 lag dieser Anteil bei etwa 27 Prozent.
Gemeinnützige Wohnbauträger bieten Wohnungen zu Kostenmieten an, die Bau und Unterhalt decken, aber keine Gewinne erwirtschaften, wodurch sie deutlich günstigere Mieten ermöglichen (rund 27-36% unter dem Marktniveau).
Der Kanton unterstützt solche Projekte mit zinslosen Darlehen, und die Stadt stellt Baurecht auf eigenem Land zur Verfügung.